El papel de los SIG de siguiente generación en la planificación
El papel de los SIG de siguiente generación en la planificación
Keith Cooke
Desarrollo
de Negocio y Ejecutivo de Cuenta en Esri
La
ubicación siempre ha sido un parámetro dominante en la planificación
comunitaria. Naturalmente, un SIG es la herramienta más apropiada para medir y
analizar esa ubicación. Hasta hace poco, la única manera de que un planificador
utilizara SIG era con el software GIS de escritorio. Las demandas y los costos
asociados con esto, como capacitación, hardware y software, frecuentemente
hacían que el acceso directo al SIG fuera prohibitivo para muchos profesionales
de la planificación.
Afortunadamente,
la tecnología ha evolucionado, al igual que las expectativas que van con ella.
SIG no es una excepción a esto, por lo que vale la pena examinar lo que el
papel de GIG de próxima generación es en la planificación. Hay cuatro
componentes clave para esto:
Ubicación como plataforma y Web SIG
Una
plataforma de localización se refiere a un sistema integrado que proporciona
mapeo, análisis, administración de datos y colaboración centrada en el SIG. Web
GIS proporciona acceso a esta plataforma de una manera que tiene sentido para
planificadores, administradores y otros profesionales que no son necesariamente del rubro del GIS.
Una
organización de planificación utiliza muchos sistemas empresariales, tan
complejos como un sistema de permisos para algo tan simple como una hoja de
cálculo. La incorporación de estos datos en un mapa web, o geo-habilitación, a
través de SIG proporciona varios beneficios. Lo que es más importante, permite
a los tomadores de decisiones y otros expertos de la materia un acceso
significativo y útil a los datos que podrían haberse limitado a unas pocas
personas antes.
Por
ejemplo, en lugar de tener que sumergirse en un sistema de permisos legales, los
administradores pueden ver y analizar la actividad de permisos de una manera
que tenga sentido para ellos y abordar las cuestiones que afectan a la
política. ¿Cómo se compara la actividad de este mes con el mes pasado? ¿Y el
año pasado? ¿Dónde está ocurriendo el crecimiento? ¿A dónde va la tendencia?
Una hoja de
cálculo con una lista de puntos del orden del día para la comisión de planificación,
junto con los informes de personal y los documentos asociados pueden
convertirse en un mapa de historia innovador o un tablero de control.
Identificar
a los propietarios que deben ser notificados de una rezonificación pendiente o
determinar el uso actual y futuro del terreno para una parcela en particular ya
no tiene que ser subcontratado a un profesional de SIG.
Estas
tareas se pueden lograr a través de una implementación Web GIS, en la que el
usuario final accede a los datos autorizados a través de aplicaciones web
sencillas y enfocadas que no requieren que ningún software GIS o complementos
se instalen en su máquina. Además, estas aplicaciones se pueden utilizar en
prácticamente cualquier dispositivo, en cualquier lugar y en cualquier momento.
Hay muy poco, si acaso, formación necesaria para usar estas aplicaciones.
Finalmente, estas aplicaciones comercial-off-the-shelf (COTS) pueden ser
desplegadas, mantenidas y soportadas de forma rápida y sostenible sin escribir
ningún código.
En una visión general, al darle potencia a los planificadores y administradores con estas
aplicaciones, aumenta el valor de lo que los profesionales de GIS han creado,
ampliando enormemente la audiencia para su contenido y análisis sin invertir en
software adicional sentado en computadoras de escritorio potentes o laptops.
3D ya no es un lujo
No hace
mucho tiempo, cuando la idea de revisar desarrollos o desarrollar planes
integrales en 3D significaba usar una firma de consultoría. La creación de los
modelos en casa era demasiado laboriosa. La creación de múltiples iteraciones
de un proyecto en la empresa tomó demasiado tiempo y/o costó demasiado
dinero. 3D era un bien agradable y reservado generalmente para los proyectos
especiales, de alto perfil, tales como un movimiento a los códigos basados en formas.
Francamente,
esta metodología es anticuada y limitante, porque la realidad para los
planificadores es que ellos piensan y trabajan en 3D cuando están revisando un
plan de desarrollo o sitio. Los conceptos encontrados en Geodesign también han
traído la necesidad de ver y analizar en 3D de nuevo a la vanguardia. Una vez
más, este es un ejemplo donde la tecnología ha alcanzado hasta la necesidad.
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| Zonificación 3D y restricciones de masa del edificio |
Ahora hay
herramientas listas para usar, y de bajo costo disponibles en programas como
ArcGIS Pro, un GIS para escritorio de próxima generación, que permite a los
usuarios extraer edificios, árboles, etc. de LiDAR. Hay mucho que se puede
hacer en este entorno además de simplemente ver en 3D. Los planificadores
pueden generar análisis de sombras, examinar la línea de visión, implementar
retrocesos, FAR y reglas de estacionamiento, y experimentar con la zonificación
3D o las restricciones de altura de edificios. Programas como CityEngine
también capacitan a los planificadores para crear fachadas fotorrealistas en
edificios y entregar escenas web 3D a desarrolladores, administradores y al
público. En este caso, ahora las iteraciones de un desarrollo (por ejemplo,
cambiar un edificio de uso mixto de tres pisos a cuatro, cambiar el uso de
parte de un edificio) se realizan moviendo deslizadores hacia delante y hacia
atrás, en lugar de volver a crear completamente un modelo.
A medida
que un número cada vez mayor de agencias de planificación abarcan las
metodologías en Geodesign, el uso de 3D se vuelve esencial. La accesibilidad,
facilidad de uso y rentabilidad del software, junto con la omnipresencia de
LiDAR y otros datos 3D ... sin mencionar las expectativas del público ... hacen
que el uso de los datos 3D sea impresindible para las organizaciones de planificación.
Capacitar a una fuerza de trabajo móvil
Las visitas
a sitios, las inspecciones de código y las encuestas de uso de la tierra son
algunas de las tareas más comunes realizadas por un departamento de
planificación fuera de los muros de sus oficinas. No son nuevos. Con demasiada
frecuencia, estos trabajos utilizan técnicas anticuadas para registrar y
analizar datos, como formularios en papel, mapas impresos, etc. Cuando el
personal sale en el campo, no hay datos que lleguen a la oficina hasta que
regresen y tengan tiempo para escribirlo. Incluso el personal de planificación
que no trabaja tradicionalmente en el campo necesita tener acceso al contenido
de sus sistemas de negocios más allá de las horas normales de oficina. Una vez
más, uno de los signos más reveladores de avance tecnológico es la
omnipresencia de los dispositivos móviles ... y las aplicaciones que van junto
con ellos.
Hay un par
de beneficios primarios para aprovechar la funcionalidad SIG en dispositivos
móviles para potenciar su fuerza de trabajo en el campo. Lo obvio e inmediato
es la estandarización de los datos en el campo, tanto en términos de entrada de
datos como de precisión espacial. Conlleva menos errores y optimiza el tiempo
en el campo. El segundo beneficio es para los administradores de nuevo en la
oficina. Aprovechar los mapas web y las aplicaciones permite a los supervisores
de campo, directores de planificación y administradores tener feeds en vivo
desde el campo para poder ver la ubicación del personal, asignarlos a nuevas
ubicaciones sobre la marcha y enviar información actualizada. En ArcGIS Online,
por ejemplo, el personal en el campo puede ver dónde está el personal y
analizar los datos que están recopilando. No hay más viajes desperdiciados en el
campo.
Ahora
enviar planificadores e inspectores al campo puede ser un proceso más
atractivo. Los tomadores de decisiones no tienen que esperar hasta que su gente
vuelva a entender el estado de un permiso o una inspección de retroceso. Esto
también puede proporcionar transparencia y rendición de cuentas al público.
No sólo la notificación pública, sino la participación ciudadana
Una
petición de rezonificación se presenta en la oficina de planificación. Una
semana más tarde, se coloca un letrero en la propiedad de la asignatura, y los
avisos se envían por correo a los dueños de propiedades cercanas. ¿Y entonces?
Para muchos departamentos de planificación, el siguiente paso es responder a
unas pocas llamadas telefónicas de ciudadanos confundidos o enojados antes de
la reunión de la comisión de planificación ... y eso es todo.
Un
departamento de planificación se prepara para actualizar su plan integral y
anuncia una audiencia pública o un taller. Pero, si no puedes estar allí en ese
momento, ¿cómo se oirá tu voz? ¿Debemos asumir que sólo las 30 personas en el
taller tienen un interés en el futuro de su comunidad?
En un mundo
inundado con formas de interactuar con otros de inmediato y en cualquier
momento desde cualquier lugar, basándose en los métodos de ayer para trabajar
con el público no puede producir el nivel de compromiso de un departamento de
planificación debe tener éxito. Un SIG de próxima generación proporciona los
tipos de aplicaciones, como Crowdsource Reporter, Photo Survey o 3D Public
Survey en ArcGIS Online, que ofrece al departamento de planificación una cara
innovadora para el público. Permite al público no sólo recibir notificaciones,
sino también proporcionar retroalimentación sobre sus términos y horarios. Por
otra parte, para los profesionales de la planificación, les permite medir de
dónde viene la retroalimentación. Por ejemplo, ¿las personas que se oponen al
desarrollo viven cerca de él o más lejos? Están en un lugar donde están
preocupados acerca de cómo un determinado sitio o desarrollo podría cambiar el
carácter de su vecindario.
Lo que esto
proporciona es un departamento público bien educado y de planificación. Estoy
seguro de que los profesionales de la planificación estarán de acuerdo en que
la reunión de la Comisión de Planificación no es el lugar donde usted debe
averiguar por primera vez que el público está furioso y/o mal informado sobre
un tema del programa. Cabe repetir que este nivel de compromiso proporciona un
nivel de transparencia que el público espera.
Conclusión
Cada vez
más, vemos que los conceptos de Geodesign se arraigan en las actividades de
planificación diarias y de largo alcance en todo el país. Los departamentos de
planificación ya no se limitan a los usos legados de los SIG, ya que la
tecnología finalmente ha alcanzado las necesidades y expectativas. Los
profesionales de la planificación ahora pueden aprovechar las herramientas para
ayudarles a tomar decisiones mejores, más justificables y más sostenibles, al
mismo tiempo que tienen un público más informado y comprometido. La
incorporación de SIG en estos cuatro roles principales conduce a un
departamento de planificación de próxima generación e innovador al cambiar el
SIG de simplemente un Sistema de Registro a ser también un Sistema de Insight y
un Sistema de Compromiso.
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